wróć do serwisu Sektor Publiczny Brak odpowiedzi do tego tematu

[covo]

chodzi mi o "obszar prawa" w którym funkcjonuje trójca:
1.
burmistrz dzielnicy
2.
podlegający burmistrzowi pracownik samorzadowy --> kierownik dzielnicowego ZGN, czyli funkcjonariusz publiczny (bo jest kierownikiem) i zarazem pracownik zakładu budżetowego
3.
obywatel

sytuacja jest nastepująca:
obywatel pisze pismo-podanie do ZGN, otrzymuje z ZGN odpowiedź odmowną (i to nie jest decyzja, bowiem ZGN nie wydaje decyzji),pisze więc skargę do burmistrza, burmistrz przychylnie odpowiada na skarge obywatela i nakazuje ZGN realizację wniosku zawartego w piśmie obywatela.

PYTANIA:

1.
czy burmistrz wydał ZGN/kierownikowi dzielnicowego oddziału ZGN decyzję administracyjną?
Czyli: czy wykonanie nakazu/polecenia burmistrza podlega k.p.a.?
Czy z kolei obywatel ma prawo funkcjonować w tej sytuacji na podstawie k.p.a? Czyli korzystac z wszelkich uprawnień jakie przysługują mu na podstawie k.p.a? (np. brać czynny udział w wykonaniu decyzji burmistrza)

2.
Jeśli powyższe ma odpowiedź negatywną - czyli k.p.a. nie jest właściwym punktem odniesienia, to jaki obszar prawa reguluje opisaną sytuację? Czyli: na jakich podstawach prawnych w układzie "burmistrz - kierownik ZGN - obywatel" ma prawo w opisanej sytuacji poruszać się obywatel?